苏州共青团

关于公布2009年度苏州市“十..8-24

第二届“创业姑苏”青年精英创业..7-21

排名	单位	得分
1	昆山团市委	372.7
2	张家港团市委	317.7
3	常熟团市委	297.5
4	吴江团市委	256.4
5	太仓团市委	128.2
6	平江区团委	92.80
7	沧浪区团委	91.6
8	高新区、虎丘	91.40
9	吴中区团委	84
10	金阊区团委	81.40

评分全部记录

志愿者为旅客提供火车站问询服务 7-9

20万元招募志愿者上岗买保险发补助为其 7-23

苏州团市委“五四”运动九十一周年纪念表彰 5-9

夏令营活动剪辑三 5-14

夏令营活动剪辑二 5-14

夏令营活动剪辑一 5-14

省委常委、市委书记蒋宏坤调研工青妇工作 12-1

苏州市青年联合会第十三届委员会学生联合会 1-1

“江苏银行杯”苏州市首届青年田径运动会 8-7

绵竹娃快乐苏州行 6-3

省委常委、市委书记王荣电话慰问我市第一批 6-11

苏州青年“迎奥运 5-12

团市委志愿者工作部接受新华社《现代快报》 4-16

苏州市12355青少年服务台接受新华社《 4-16

苏州市首届团员青年足球赛-足球赛视频 10-16

青少年研究

<沧浪区胥江街道社会闲散青少年调查分析报告
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发布日期：2009-7-6 发布单位：沧浪区团委供稿人：

    社会闲散青少年是指街道、乡镇内14至25周岁之间，没有固定工作和收入、没有进一步就学或失去监护的失业、失学、失管的青少年。加强社会闲散青少年的管理与服务工作是预防青少年违法犯罪、推进和谐社会建设的重要举措。为全面深入的了解胥江街道辖区范围内闲散青少年的底数和基本状况，探索有效的服务和管理模式，根据苏关工委下发的2009年12号文件意见，街道团工委、关工委组织精干力量于2009年6月开展了辖区内社会闲散青少年状况的调查工作。

   一、胥江街道辖区内闲散青少年的基本情况
    通过街道调查组的两次摸底调查及各社区居委会认真细致的走访，截止到2009年6月15日，胥江街道7个社区内处于失学、待业状态的社会闲散青少年共有26名，大致呈现这样的特征。从性别比例看，男性占主导地位，共18人，占总人数的69.23%，女性为8人，占30.73%；从受教育程度看，普遍偏低，小学学历的3人，占11.54%，初中学历的10人，占38.46%，中专及高中学历的9人，占34.61%，大专以上学历4人，占15.38%；从政治面貌看，基本是群众或团员身份，共25人，仅有1人是党员；从家庭监管看，约有10%的青少年完全没有监护人，而有监护人的青少年也往往得不到良好的家庭教育；从不良记录看，很多青少年、特别是男性青少年普遍存在打架斗殴、强索财务、夜不归宿、与社会青年结群等不良现象。

   二、胥江街道辖区内闲散青少年的成因分析
    针对胥江街道辖区内26名闲散青少年的状况，街道团工委、关工委通过与相关社区进行座谈，对所有青少年进行了认真细致地分析，将致使这些青少年在社会“闲逛”的原因归结为个人因素、家庭因素和社会因素三类七个方面。

    1、个人因素
    （1）理想信念淡化。通过座谈了解到，大部分社会闲散青少年缺乏理想信念，没有正确的人生观和价值观，生活态度消极，对人生没有规划，对未来缺少追求。部分家庭条件较好的青少年，往往或缺乏就业热情，或就业要求高，主要依靠父母维持日常消费，“混日子”的思想普遍存在，艰苦奋斗、拼搏进取精神缺失。还有一部分青少年，对社会淡漠，认为身边的人和事与自己无关，对目前的就业形势和就业压力无动于衷，不愿意主动掌握就业所需要的技能和知识。

    （2）法制观念淡薄。有不良记录的社会闲散青少年中，大部分因打架斗殴、偷窃、夜不归宿等行为受到行政、刑事处罚，主要原因在于不学法、不懂法。部分在私企工作过的青年，因为自我保护意识不强，法律知识掌握不够，遇到涉及劳动保护、“三险”缴纳等问题时，无法通过正常渠道解决，导致经常性失业。

    （3）就业能力偏低且就业观念保守。社会闲散青少年学历普遍偏低，掌握就业技能相对较少，与部分用人单位高学历、高技能的要求有较大差距，致使这部分青少年的就业形势十分严峻。另一方面，大部分青少年的就业观念保守，既不愿意从事挑战性高、竞争压力大的工作，也不愿意从事技术含量低、工作辛苦的行业。总体看来，社区闲散青少年对自己的工作能力和就业方向缺乏准确的定位。

    2、家庭因素
    （1）家庭结构不完整。此次调查和座谈发现，很多闲散青少年处于“问题”家庭中。有的青少年家庭成员关系紧张，有的家庭父母处于长期分居状态，有的是重组家庭，有的父母双亡，有的父母长期外出打工、由祖父母代为监护。家庭不和谐、父母离异或对子女缺少爱抚和管教等原因，不利于青少年正常的心理发育和良好行为习惯的养成，对他们的升学和就业等方面也产生了消极影响。

    （2）家庭教育功能缺失。社会闲散青少年父母文化层次偏低，受过小学、初中文化教育的占绝大部分，少部分家长甚至没有接受过文化教育。文化程度较低，影响了父母对家庭教育的认知能力，很多家长教育方式不当。他们往往忽视了思想品德教育，对孩子的一些不良行为缺乏正确的教育和引导。有的家长对孩子过于溺爱、言听计从，使孩子产生了过度依赖心理，缺乏上进心和适应社会的能力；有的家长教育孩子时非打即骂，容易使孩子产生逆反心理。此外，一些家长不履行教育监管的义务。大部分“留守”青少年的父母外出打工，常年不过问孩子的学习、生活状况，导致了部分青少年行为散漫、放任自流。

    3、社会因素
    （1）社会不良风气的影响。青少年的世界观、人生观和价值观一般都尚未完全形成，容易受电影、电视、互联网中一些暴力、淫秽等不良信息的影响，青少年盲目接受和模仿的现象时有发生，进而产生危害社会的行为。拜金主义、享乐主义等不良社会思想和风气的存在，也使得一些青少年不考虑自身条件，片面追求高收入、高福利工作，不愿意从事服务性工作或参加体力劳动，处于长期在家待业的状态。

    （2）用人单位门槛较高。在座谈中了解到，部分青少年在求职过程中，用人单位不是从岗位实际需要招聘员工，而是侧重对学历和工作经验的要求，求职者即使具备从业条件，受到招聘条件的限制也无法谋取到合适的岗位。

   三、加强胥江街道辖区内闲散青少年管理和服务的几点想法
   党和政府历来十分关心对青少年的教育和培养，高度重视未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。社会闲散青少年是一种社会现象，解决这些问题不可能一蹴而就，需要党和政府共同关注，明确责任主体，建立健全工作机制。社会闲散青少年又是一个特殊的“弱势”群体，需要整合社会资源、汇聚各方面力量共同提供有效的管理和服务。结合街道实际情况，考虑从以下几个方面展开进一步的工作。

   1、全面准确的掌握闲散青少年的动态信息
    在目前已掌握的信息基础上，街道和社区的工作人员要通过入户、访谈等多种方式，继续深入开展社会闲散青少年调研摸底工作，切实摸清社区闲散青少年的底数。同时，要指派专人管理、维护闲散青少年的动态数据资料，根据社会闲散青少年情况，定期更新数据，做到人员底数清、家庭情况清、心理特征清、当前状况清，始终准确掌握社会闲散青少年的最新动向，为各项工作开展提供基础性资料。

   2、多渠道开展青少年正面教育
    从学校、家庭和社会的角度形成合力，对社会闲散青少年进行全方位、多层次的教育。一是要加强思想道德教育。采取专题讲座、文体活动、志愿服务、道德评议等形式，加强社会主义荣辱观教育、公民基本道德规范教育，引导他们树立起正确的世界观、人生观和价值观。二是要加强法制教育。积极发挥团委等机构的职能作用，形成全社会关注青少年法制教育的良好氛围，同时依托社区青少年法律学校和法制教育阵地等资源，深入开展法律法规的宣传教育活动，帮助青少年学法、知法、守法，也要懂得用法律武器维护自身合法权益。三是要加大对义务教育法的宣传。家长要履行保障子女受教育的义务，学校要重视学生的教育和管理，进一步防止青少年失学、失管。

   3、发挥社会力量开展青少年志愿服务工作
    由街道招募法律、心理、教育、医疗等方面人士组成专业志愿者队伍，密切配合社区和家庭，做好青少年教育、咨询、服务等工作。发挥志愿者作用，密切关注社区闲散青少年的思想和行为动向，及时主动制止和纠正不良倾向，进一步预防和减少青少年违法犯罪。开展志愿者“一对一”、“多助一”帮教活动，做好对罪错青少年、刑满释放人员的就业指导、培训和心理咨询工作。同时，加大爱心助残志愿队伍建设，认真做好助残助困工作。

   4、结合父母教育共建和谐家庭
    家庭教育在青少年成长中具有特殊重要的作用，应与社会教育、学校教育紧密结合起来。街道要努力指导和推进家庭教育的责任，整合教育资源，定期举办亲子教育、家教学校，并利用广播、电视和互联网，在社会广泛推动家庭教育，帮助家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的教育方法。同时在街道大力开展尊老爱幼、夫妻和睦为主要内容的系列活动，增强家庭成员的责任感，督促父母履行教育子女的义务，为青少年健康成长成才提供温暖、和谐的家庭氛围。

   5、职业培训引导青少年积极就业
    街道和社区应对社会闲散青少年就业、求学问题给予充分关注和重视并制定相应措施。劳动、教育、工商、团组织要面向社区闲散青少年开展职业培训、职业介绍、信息咨询等服务，提高青年就业与再就业的能力，转变青年就业观念，鼓励并帮助有志青年自主创业。


    共青团沧浪区委
    胥江街道团工委
    2009年7月5日

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